国際法マニアのつぶやき

「十年一昔」というが，この10年で，世界地図がこれほど大きく変わったのは，バルカン半島をおいて他にない。

国連の仲介で暫定統治が続いてきたセルビア共和国・コソボ自治州が，昨日，「独立」を宣言した。セルビアと，セルビアの「後見人」的存在であるロシア連邦は，コソボ独立に強行に反対しており，セルビアは，コソボを「国家承認」した国から特命全権大使を召還する意向を示してもいる。

法律学を少しかじった人なら，「国家の三要素は」と問われると，反射的に「領域・国民・統治権」と答えられるだろう。ドイツの国法学者・イェリネックによる定義であるが，このくらいなら，どんな「憲法」の教科書にも書いてある。

しかし，その「当てはめ」となると，なかなか難しい。一見，三要素を備えているように見えても，外交関係能力を欠いていれば，国家ではない。さらに，戦後は，集団的不承認といって，国際社会からは政治的理由でいわば「集団無視」されるケースもある。私が昨年6月に旅したジンバブエは，かつて英国の植民地（南ローデシア）だったが，1965年，白人のスミス政権は，「ローデシア」として一方的に独立を宣言する。しかし，アパルトヘイト（人種隔離政策）を採っていたため，国際社会からは国家承認されず，承認したのは南アフリカだけだった。そして，1980年，黒人指導者・ムガベの下で，「ジンバブエ」として正式に「独立」する（もっとも，今はムガベ独裁体制の影響で，経済が崩壊しているのだが）。

コソボについては，「民族自決」の観点から，独立を支持してきたアメリカ合衆国・EU諸国が国家承認する見込みで，日本政府も，今日の外務事務次官会見で，国家承認する方向で検討，と発表した。今後，国連への加盟にあたっては，安保理の勧告に基づき，総会で承認されることが必要であるが（国連憲章4条2項），安保理でロシアが「拒否権」を行使するか，興味津々である。

10年前，バルカン半島には，まだ，「ユーゴスラヴィア」という国があった。ちょうど10年前の今頃，長野オリンピックに日本中が熱狂したが，これに参加したのも，ユーゴスラヴィアであった。

もっとも，このユーゴスラヴィア（以下，「新ユーゴ」）は，1944年にチトー大統領が首班となって構成された「ユーゴスラヴィア社会主義共和国連邦」（以下，「旧ユーゴ」）とは別物である。1992年から始まり，戦後ヨーロッパで最多の犠牲者を出したボスニア紛争は，旧ユーゴの崩壊過程で起こった悲劇であった。昨年2月26日には，国際司法裁判所が，ジェノサイド（大量虐殺）防止条約適用事件において，原告・ボスニア・ヘルツェゴビナの賠償請求を棄却しつつ，被告・新ユーゴにはジェノサイド行為があった，と認定した。
（この点につき，2007年2月27日付け小欄「サラエボの銃声」http://d.hatena.ne.jp/stationmaster/20070227/参照）

新ユーゴは，2003年，「セルビア・モンテネグロ」に国号変更し，さらに2006年には，モンテネグロが分離独立し，現在のセルビアとなっていた。

「ヨーロッパの火薬庫」といわれ，幾度となく大戦の引き金となってきたバルカン半島。今度こそ，平和を勝ち取ることを願ってやまない。